【2019高考政治热点】2010年高考政治热点：“电荒”再现，全国多个地区拉闸限电

2010年高考政治热点：“电荒”再现，全国多个地区拉闸限电

湖南省郴州市嘉禾一中教研室    罗石文
背景资料：
2010年初，大范围降雪、降温天气侵袭全国很多地区，“电荒”再次来临。受席卷全国的寒潮影响，中国各地用电负荷屡创新高，京津唐地区、湖北、江西、河南、安徽、重庆等省市区电力供应面临严峻考验，华中华东多个城市拉闸限电，电煤供需矛盾再度显现，电荒再次不约而至。据了解，自去年11月开始，我国部分地区开始遭受电力及天然气短缺的困扰，重要原因是降温早于预期且幅度较大，推升了能源需求。 国家电力调度通信中心有关负责人表示，国家电网将继续发挥特高压系统、直流输电系统等跨地区、跨省电网的互济能力，尽最大可能支援电力紧张地区。华东电网在网内电力供需形势紧张的情况下，全力组织了30万千瓦低谷电力、总电量0.74亿千瓦时准备今年1月份支持华中电网，相当于向华中地区紧急运煤3.4万吨，以有效缓解华中电网燃煤之急。
      去年入冬以来，中国多个省份供电形势持续紧张，其表象为国内经济复苏、用电需求强劲、寒潮提前、取暖负荷上升较快，但深层次原因则是电煤供应机制不顺。有关专家表示，天气因素只是小问题，“煤荒”最根本的原因在于煤电价格机制不顺：经济快速发展，社会生产生活用电量激增；电力生产的基本建设滞后，投入不足，水电、火电的生产能力不能满足需求；我国的企业和居民在电力方面消耗大，浪费多，粗放式生产方式。
知识精析：
一、从经济生活角度分析
1、价值规律是商品经济的基本规律，是商品生产和商品交换的调节者。华中、华东多个城市拉闸限电，“电荒”的形成，一是由于市场消费旺季造成电、煤需求量大，二是由于受天气等因素的影响，最根本的原因在于煤电价格机制不顺。这种供求与价格的矛盾必然会带来供电形势持续紧张。
2、市场固有的弱点和缺陷，要求国家进行必要的宏观调控。在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用，但市场调节有自发性、盲目性和滞后性，这就需要国家通过经济、行政和法律的手段进行调节。中国多个省份供电形势持续紧张，其表象为国内经济复苏、用电需求强劲、寒潮提前、取暖负荷上升较快，但深层次原因则是电煤供应机制不顺，这必然不利于经济和社会的健康发展。国家电网将继续发挥特高压系统、直流输电系统等跨地区、跨省电网的互济能力，尽最大可能支援电力紧张地区。是国家发挥宏观调控的具体表现。国家自觉运用市场机制调节经济发展。
3、提高企业经济效益。企业要提高经济效益，就必须节约资源、降低能耗。这就必须不断完善创新机制，大力开展节能技术的研究、推广与应用，同时不断健全能源节约管理网络，建立能源节约责任制。
4、走新型工业化道路。解决煤、电等能源问题，必须转变经济发展方式，全面落实科学发展观，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好，能源消耗低的新型工业化道路。
5、调整产业结构。要解决煤、电等能源危机，要调整产业结构。压缩耗能高的产业，大力发展节能产业。
6、资源的有限性和人们生产生活对资源需求的无限性的矛盾。
二、生活与哲学角度分析
1、物质和意识辩证关系的原理。物质决定意识，意识对物质具有能动作用。要解决电煤供需矛盾，需要提高全民节约意识，树立科学的发展观，推动可持续发展。
2、事物之间的联系具有多样性和复杂性。市场经济条件下，商品供求的变化和价格的涨落有着必然的联系，同时市场上电力及相关商品煤的供求和价格又受到自然灾害、交通运输等因素的影响，呈现出各中偶然的联系。去年入冬以来，中国多个省份供电形势持续紧张，其表象为国内经济复苏、用电需求强劲、寒潮提前、取暖负荷上升较快，但深层次原因则是电煤供应机制不顺。
3、矛盾的观点。矛盾是自身包含的既对立又统一的关系。这要求我们坚持全面观点看问题。电荒是供需矛盾的一个体现。
三、政治生活角度分析
（1）国家职能。国家解决电力、煤炭紧张问题，主要体现经济职能。要解决能源问题，国家加强基础设施建设，节约能源，保护环境，要认真行使好社会公共服务职能。
（2）国家机构的组织活动原则。国家有关部门继续发挥特高压系统、直流输电系统等跨地区、跨省电网的互济能力，尽最大可能支援电力紧张地区。体现了国家机构的对人民负责原则。
创新精练：
受席卷全国的寒潮影响，中国各地用电负荷屡创新高，京津唐地区、湖北、江西、河南、安徽、重庆等省市区电力供应面临严峻考验，华中华东多个城市拉闸限电，电煤供需矛盾再度显现，电荒再次不约而至。回答1-2题：
1、针对“电荒”局面，很多省市的有关部门采取了“错峰用电，峰谷电价”的措施，即用电低谷时降低电价，鼓励用电；用电高峰时调高电价，引导企业避让用电高峰期。“错峰用电，峰谷电价”
①是自觉运用价值规律的体现　②是运用价格杠杆调节电力资源的配置  ③说明加强宏观调控是充分发挥市场机制作用的基础④是缓解电力紧张局面的根本性措施
A．①②　　　B．②③　　　C．①②③　　 D．①③④
2、“错峰用电，峰谷电价”体现了辩证法的
①矛盾特殊性的原理            ②具体问题具体原则
③要重视意识的作用            ④量变与质变的辩证关系
A．②③        B．①②        C．③④        D．②④
3、近年来，我国加大了农村的电网改造。X县的农户用电价格下调了30%，该县当年农民用电量提高了2倍。这说明
A．在特定条件下，价格不由价值决定
B．价格对人们的生活有影响，价格降低，人们的需求增加
C．价格变化使人们对生活必需品的需求影响不大
D．价格影响需求，需求影响价格
4、某市对污染较严重的企业每度电加价1角钱。这一做法是在通过调整电价，这表明
A．刺激消费    B．调节生产    C．改变价值规律    D．降低单位商品价值量　　
5、2009年6月30日，亚洲第一、世界第二的超高压、长距离、较大容量跨海电力联网工程———500千伏海南联网工程正式投运，结束了长期以来海南省“电力孤岛”的历史。国家对这一工程的巨额投资属于　　
 A．科学、教育、文化、卫生事业支出    B．行政管理和国防支出　　
 C．经济建设支出                               D．社会保障支出　　
6、为了有效控制高耗能高污染行业过快增长，国家实行差别电价政策，提高高耗能产品差别电价标准。这表明
A．国家限制电力工业发展，贯彻和落实科学发展观
B．国家运用行政手段，促进经济又好又快发展 
C．国家自觉运用市场机制调节经济发展
D．国家发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用
7、面对“电荒”，专家建言，政府可以通过法规的制定，规定电力企业必须承担电力储备的义务，并运用法律法规的手段，对一些垄断企业进行限制，约束企业的行为，以保障人民的利益。这一建议的合理性依据是
A．政府在市场经济活动中发挥着基础性作用
B．市场经济的发展使政府成为了最重要的市场主体
C．政府行使立法权就能保障市场经济的健康运行
D．政府是人民利益的执行者和捍卫者
8、2010年初，大范围降雪、降温天气侵袭全国很多地区，“电荒”再次来临。发改委要求，对违反电煤价格规定的企业将按照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》予以严肃处理。这体现了国际宏观调控的         
①经济手段       ②法律手段        ③行政手段        ④道德手段
A．①②         B．②③         C．①②③         D．.①②③④
9、上题材料从政治生活角度体现了                     
A．国家行政机关认真履行国家职能，坚持对人民负责原则
B．国家权力机关认真履行国家职能，这是由我国的国体决定的
C．国家权力机关坚持对人民负责原则，这是由我国的政体决定的
D．国家行政机关执政为民，坚持对依法治国原则
10、解决我国“电荒”问题，必须坚持节约与开发并举、节约优先的方针，把节电工作摆在更加突出的位置。这符合
A．物质和意识的辩证关系               B．两点论和重点论的统一
C．矛盾普遍性与特殊性相联结           D．整体与部分的有机统一
11、材料一：有专家指出，中国多个省份供电形势持续紧张，其表象为国内经济复苏、用电需求强劲、寒潮提前、取暖负荷上升较快，但深层次原因则是电煤供应机制不顺：经济快速发展，社会生产生活用电量激增；电力生产的基本建设滞后，投入不足，水电、火电的生产能力不能满足需求；我国的企业和居民在电力方面消耗大，浪费多，粗放式生产方式。
（1）上述现象说明了一个什么问题？
材料二：一些省市已经出台了提高电价、实施分时电价的措施。所谓分时电价，即在用电高峰时，提高电价，用电低谷时实行平价或适当降价。
（2）一些地方适当提高电价和实施分时电价的依据和意义何在？
材料三：我国目前人均占有资源及预计资源短缺情况
  煤炭 原油 电力 天然气
 
相当于世界平均水平 
60% 
10% 
18%    
5%
 注：据预测到2020年，在45种重要战略性资源中，我国有9种严重短缺，有10种短缺。
（3）你认为应该如何解决上述问题？

参考答案及解析
1、A   ③④本身错误。
2、C   ③是唯物论。④ 没有体现。
3、B   A、C说法不科学。D材料不能体现。
4、B   C、D错误。A与材料主旨无关。
5、C   对这电力工程的巨额投资属于经济建设支出。     
6、C   不是行政手段，而是经济手段，B不选。A、D说法错误。
7、D    A、B、C都不科学。
8、B   材料直接体现的是法律手段和行政手段。
9、A   D“执政为民”主体是党。材料主体不是权力机关，排除B、C。
10、B   A、C、D都没有体现材料主旨。
11、（1）说明了我国经济和社会发展与电力紧缺的矛盾日益突出。
（2）资源的有限性和人们生产生活对资源需求的无限性的矛盾；商品的价格由价值决定，并受供求关系的影响，电力商品由于供不应求，适当提价是符合价值规律的。其意义是，有利于人们节约用电，降低生产成本；有利于电力设备的维护和安全运行；有利于资源的优化配置。
（3）贯彻落实以人为本的科学发展观 ；加快建设节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，走可持续发展道路，走新型工业化道路；企业要转变经济发展方式，依靠科技创新，提高资源的利用效率；充分发挥市场作用，加强政府的宏观调控，利用经济手段、市场机制、鼓励各行各业节约资源、降低能耗，限制和淘汰一批浪费资源、污染环境的企业；树立正确的消费观，保护环境，绿色消费，勤俭节约，自觉养成节约的良好习惯。

【2019高考政治热点】2010年高考政治热点：“电荒”再现，全国多个地区拉闸限电

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